본회의 회의록

○의사팀장 이기붕   지금부터 제7대 후반기 의회 개원식 겸 제199회 광진구의회 임시회 개회식을 시작하겠습니다. 
  먼저 국민의례가 있겠습니다. 
  모두 단상에 있는 국기를 향해 일어서 주시기 바랍니다. 
     (일동기립)
  국기에 대하여 경례!
     (국기에 대하여 경례)
  바로! 
  다음은 애국가를 제창하시겠습니다. 녹음 반주에 따라 일절만 부르겠습니다. 
     (애국가 제창)
  이어서 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다.  
  일동 묵념!
     (일동 묵념)
  바로! 
  모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 
     (일동 착석)
  다음은 전반기 의회를 훌륭하게 이끌어주신 의장단과 상임위원장단에 대한 감사장과 기념품을 전달하겠습니다. 
  전달은 모든 의원님들을 대신하여 김창현 의장님께서 해주시겠습니다. 
  전반기 박삼례 의장님과 지경원 복지건설위원장님, 김기란 의회운영위원장님께서는 외부 일정 관계로 참석하지 못하였습니다. 
  그러면 먼저 안문환 전반기 부의장님께 감사장과 기념품을 전달하겠습니다.
  의원님께서는 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 
  감사장! 제7대 전반기 부의장 안문환 의원님!
  귀하께서는 2014년 7월 11일부터 2016년 7월 17일까지 광진구의회 부의장으로 재임하시면서 남다른 헌신과 열정으로 40만 광진구민에게 감동과 희망을 주는 의회상을 정립하였으며 특히 조화와 협력, 내실있는 의회구현을 통해 풀뿌리 민주주의의 근간인 지방자치 발전에 기여한 바가 크므로 그 뜻을 기리고자 제7대 의원 모두의 마음을 담아 이 감사장을 드립니다. 
2016년 8월 26일 서울특별시 광진구의회 의장 김창현 외 의원 일동!
     (감사장 및 기념품 전달)
     (일동 박수 및 사진 촬영)
  의석으로 돌아가 주시기 바랍니다. 
  다음은 전반기 전병주 기획행정위원장님께 감사장과 기념품을 전달하겠습니다. 
  의원님께서는 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 
  감사장! 제7대 전반기 기획행정위원장 전병주 의원님!
  귀하께서는 2014년 7월 11일까지 2016년 7월 24일까지 광진구의회 기획행정위원장으로 재임하시면서 남다른 헌신과 열정으로 40만 광진구민에게 감동과 희망을 주는 의회상을 정립하였으며 특히 조화와 협력, 내실있는 의회 구현을 통해 풀뿌리 민주주의의 근간인 지방자치 발전에 기여한 바가 크므로 그 뜻을 기리고자 제7대 의원 모두의 마음을 담아 이 감사장을 드립니다. 
2016년 8월 26일 서울특별시 광진구의회 의장 김창현 외 의원 일동!
     (감사장 및 기념품 전달)
     (일동 박수 및 사진 촬영)
  의원님께서는 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다. 
  다음은 김창현 의장님께서 개회사를 하시겠습니다. 

○의장 김창현   존경하는 40만 광진구민 여러분! 그리고 동료의원 여러분과 이 자리에 참석해주신 김기동 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 그리고 방청객 여러분!
  바쁘신 일정에도 불구하고 오늘 광진구의회 후반기 개원식 겸 제199회 임시회 개회식에 참석해주신 데 대해서 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
  먼저 제7대 전반기 의회를 잘 이끌어 오신 박삼례 전 의장님과 안문환 부의장님 그리고 김기란 의회운영위원장님, 전병주 기획행정위원장님, 지경원 복지건설위원장님의 노고에 경의를 표하며 감사의 말씀을 드립니다.
  그동안 수고해주신 전반기 의장단과 상임위원장님께 큰 박수 부탁드립니다.
     (일동 박수)
  구민의 기대와 성원 속에 출범한 제7대 의회가 얼마 되지 않은 것 같은데 어느덧 2년이라는 세월이 흘러 전반기 의정활동이 마무리 되었습니다.
  그동안 우리 의회 의원 모두는 구민의 복리증진과 효율적인 구정운영을 위해 각종 조례를 제·개정하였고 구민에 대한 봉사자이며 대변자로서 직접 민생현장을 방문하고 구민들의 다양한 목소리를 의정활동에 적극 반영함으로써 지역민원과 현안사업을 해결하는 데 매진해 왔으며 특히 의회 본연의 역할인 집행기관에 대한 감시와 견제기능을 바탕으로 합리적인 사항에 대해서는 집행부에 적극 협력하여 구민을 위한 바른 행정이 이루어질 수 있도록 최선을 다하였다고 생각합니다.
  동료의원 여러분의 헌신과 노력에 다시 한 번 깊은 감사의 말씀을 드리며 또한 열악한 재정여건에도 불구하고 의정활동에 적극 협조해주신 김기동 구청장님을 비롯한 집행부의 모든 공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 
  의원 여러분! 우리 광진구의회는 지난 임시회를 통해 후반기 원구성을 모두 마무리 하였습니다. 더 나은 의회를 위하여 원구성 과정에서 다소 진통은 겪었지만 민주적인 절차로 의원 간 양보와 타협을 통해 원구성이 마무리 되었고 무엇보다 변화와 개혁을 바라는 구민들의 염원이 반영되었다는 점에서 큰 의미가 있었다고 생각합니다.  
  이제는 구민과 소통하는 의회, 의원 상호간 존중, 협력의 큰 틀 아래 발전적인 의회상을 정립할 수 있도록 우리 모두가 하나 되어 힘을 모아야 할 것입니다.
  제가 오늘 제7대 후반기 광진구의회 의장으로 개원사를 하게 된 것을 매우 큰 영광으로 생각하면서도 한편으로 막중한 책임감과 사명감을 느끼고 있습니다. 
  저는 오늘 우리 광진구의회를 대표하는 제7대 후반기 의장으로서 의정활동에 역점을 두고 추진할 몇 가지 사항을 말씀드리고자 합니다. 
  첫째, 의원 개별역량과 전문성 강화를 통해 일하는 의회를 만들겠습니다. 도시재생사업 등 분야별 심화학습과 의원개인별 특화 교육으로 전문성과 정책개발 능력을 향상시키는 등 의정활동 역량 강화에 최선을 다하겠습니다.
  둘째, 각계각층의 다양한 민의를 수렴하고 이를 바탕으로 정책을 생산하는 의회로 만들겠습니다. 현재 관내 재건축 지역 종상향과 50플러스 다기능 복합센터 건립, 혁신학교 지정과 반장제도 개선, 재산세 수입 등 세수 확대방안과 주민자치회 활성화 방안 등 현안문제가 많습니다. 
  맹자에서 유래한 백성과 즐거움을 함께 하라는 “여민동락”이라는 말처럼 이러한 현안문제에 대해서 주민이 참여하는 분야별 소통시스템을 구축하여 구민과 소통하는 의회를 만들어 나가겠습니다.
  또한 지역사회 전문가, 학계, 언론계, 지역주민, 구의원 등이 모여 의제를 가지고 간담회‧공청회를 개최하고 이를 통해 산출된 제도개선, 정책대안 등이 구정에 반영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 
  아울러 정책연구와 대안마련을 위한 인력을 확충하고 지역 현안 등을 심도있게 논의할 수 있도록 의회 내 정책연구위원회를 구성하여 혁신적이고 능동적인 의회를 만들어가겠습니다.
  셋째, 불합리한 제도와 관행개선으로 합리적이고 능률적인 의회를 만들겠습니다. 기존 구정질문 방식을 구청장과 의원 간 일 대 일 질의답변 방식으로 개선하고 행정사무감사와 예산심의 및 결산 등 비효율적인 의회 회의진행 방식 개선하기 위해서 제도개혁T/F팀을 구성하겠습니다.
  또한 민주적이고 합리적인 의장 선출을 위해 기존 의장선거 방식을 교황식에서 후보자 등록방식으로 개선하도록 하겠습니다.   
  마지막으로 구민들의 민주시민역량 강화를 위해 민주시민학교를 운영하도록 하겠습니다. 
  구의회 주관으로 다양한 주제에 대한 토론의 장을 마련하고 시민교육, 민주주의 성장과정과 현장 체험, 청소년 의회 체험 등 풀뿌리 민주주의를 체험할 수 있는 민주시민학교를 운영, 지원하여 광진구민의 민주의식 역량을 강화하고 의회활동에 적극적인 관심과 참여를 유도하는 등 소통과 공감의 의회를 만들어나겠습니다.
  존경하는 선배·동료의원 여러분! 이제 우리는 원구성으로 나누어진 마음을 다잡고 정파를 떠나 모두 하나가 되어 서로 존중하면서 더욱 성숙해진 우리구 의회의 위상을 보여주어야 할 때라고 생각합니다.
    아울러 오늘부터 8일간 개최되는 제199회 임시회는 2016년도 추가경정예산안과 조례안 등의 안건 심사가 예정된 매우 중요한 일정이 잡힌 회기입니다. 
  특히 222억 규모의 추경예산안은 구민의 실생활과 관련된 예산이 포함되어 있는 만큼 구민의 복리증진과 지역발전을 위해 합리적이고 효율적인 방향으로 예산이 집행될 수 있도록 신중하고 성의있는 심사에 최선을 다해 주시기를 당부드립니다. 
  앞으로 광진구의회는 변화와 혁신을 통해서 합리성을 갖춘 능률적인 의회 구현을 위하여 14명 의원이 갖고 있는 모든 역량을 결집해 나갈 것을 약속드리며, 제7대 후반기 의회의 성공적인 운영을 위해 선배·동료 의원 여러분, 그리고 구민 여러분의 적극적인 협조와 아낌없는 성원을 부탁드립니다. 
  끝으로 오늘 회의에 참석하신 동료의원 여러분! 그리고 김기동 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 기자 여러분! 주민 여러분! 그리고 이 자리에 참석해 주신 40만 광진구민 여러분! 
  가정에 건강과 행운이 항상 함께 하시길 기원드립니다. 감사합니다. 

○의사팀장 이기붕   다음은 후반기 의회를 함께 이끌어주실 부의장님과 상임위원장님들을 소개해 드리겠습니다. 
  소개는 김창현 의장님께서 해주시겠습니다. 

○의장 김창현   고맙습니다. 저와 함께 후반기 광진구의회를 이끌어갈 부의장님과 상임위원장님을 소개해 드리겠습니다. 
  소개하면 단상 앞으로 잠깐 나와주시기 바랍니다. 
  먼저 고양석 부의장님을 소개드립니다. 
     (인 사)
  다음은 의회운영위원회를 이끌어주실 오현정 의회운영위원장님 나와 주십시오. 
     (인 사)
  다음은 기획행정위원회를 이끌어주실 김영옥 기획행정위원장님 나와 주십시오. 
     (인 사)
  다음은 복지건설위원회를 이끌어주실 공영목 복지건설위원장님 나와 주십시오. 
     (인 사)
  저와 함께 후반기를 이끌어갈 의장단과 상임위원장입니다. 
  앞으로 지역의 여러 현안이나 또 하고 싶은 말씀이 있으시면 해당 상임위의 위원장님 또 부의장님께 항상 의회를 방문하셔서 얘기를 하셔도 됩니다. 
  아무튼 앞으로 후반기를 이끌어갈 의장단입니다. 뜨거운 박수로 잘 부탁드리겠습니다.
     (부의장 및 상임위원장 인사)
     (박 수)
  자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 

○의사팀장 이기붕   다음은 김기동 구청장님의 축사가 있겠습니다. 

○구청장 김기동   존경하는 김창현 의장님, 고양석 부의장님, 그리고 의원님 여러분! 
  오늘 제7대 광진구의회 후반기 개원을 진심으로 축하드리고 경하합니다.
  새롭게 후반기 의회를 소통과 협력으로 이끌어주실 김창현 의장님, 고양석 부의장님, 오현정 의회운영위원장님, 김영옥 기획행정위원장님, 공영목 복지건설위원장님 진심으로 축하드리며 구정 발전과 구민의 행복을 위해 활발한 의정활동을 해주실 것으로 확신합니다.
  아울러 전반기 의회를 훌륭하게 이끌어주신 박삼례 의장님과, 안문환 부의장님, 김기란 의회운영위원장님, 전병주 기획행정위원장님, 지경원 복지건설위원장님의 그간 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
  벅찬 각오로 출발했던 민선6기와 제7대 광진구의회가 벌써 반환점을 넘어 후반기에 접어들었습니다.
  제가 제7대 광진구의회 개원식에서 민선6기는 구민에게 희망이 되는 구정, 신뢰받는 구정을 의원님 여러분과 함께 소통하고 협력하며 이끌어 나가겠다고 밝힌 바 있습니다. 
  광진구의회와의 소통을 바탕으로 광진구는 이제 동부서울의 중심도시로 자리매김하기 위한 안전, 일자리, 복지, 교육, 문화, 도시개발 등 구정 전반에 가시적 성과가 나타나고 있습니다.
  이제는 민선6기 출범 2년의 성과를 바탕으로 우리 광진구의 지속 가능한 발전과 비전을 실현하기 위해 의회와 집행부가 협력하여 각종 사업의 성과창출을 이루어내는 중요한 시기입니다.
  후반기에도 사람중심의 안전한 친환경도시를 만들기 위한 노력을 계속할 것입니다.
  하수관로 정비, 중곡빗물펌프장 유수지 증설 등 수해예방 시스템 구축과 보행자 중심의 거리 조성, 앞으로 12월이 되면 CCTV통합관제센터 설치 등 각종 재해와 사고로부터 안전한 생활 안전망을 구축 완료 하겠습니다.
  전통시장, 중소상공인 지원강화로 서민경제 안정을, 민간기업과 협력․연계를 통한 양질의 일자리 창출, 사회적경제기업 지속 육성 및 지원, 관학협력을 통한 청년일자리 창출 등 지역공동체와 협력하여 경제에 활력을 불어넣도록 하겠습니다.
  기다리는 복지에서 찾아가는 복지로 복지의 패러다임을 바꾸기 위해 지난 7월 군자동을 시작으로 사회복지, 방문간호, 마을공동체가 결합된 찾아가는 동주민센터 사업을 추진하고 있습니다.
  복지 수혜자 중심의 서비스 개선으로 새로운 복지수요에 능동적으로 대처할 수 있게 될 것입니다.
  구청, 교육청, 지역주민 등 지역사회와 학교가 협력하여 공교육의 혁신을 이끌 혁신교육지구 사업을 지속 추진할 것입니다.
  광진문화재단은 팝아트 사업 등 질 높은 문화예술사업으로 광진의 컬처노믹스를 이끌어 갈 것입니다.
  광장동 체육시설 부지 내 임시체육공원 시설 조성, 자양유수지 문화복합시설 건립 등 구민 문화욕구 충족을 위한 인프라를 구축 완료해 나갈 것입니다.
  또한 살고 싶은 명품도시를 만들기 위해 지역 특색을 반영한 광진 미래 도시 발전 4개 권역별 생활권 계획을 수립 완료하여 광진 전역의 고른 발전을 주도할 것입니다.
  특히 광진구 신청사 건립 계획에 박차를 가하여 내년 3월 동부지법 이전에 따른 지역경제 공동화를 최소화하고 구의역 일대 첨단업무복합단지 개발로 광진 경제의 새로운 비전과 활력을 불어넣겠습니다.
  이렇듯 주민이 요구하는 다양한 정책의 실현을 위해서는 무엇보다 먼저 올바른 지방자치 실현이 필수적입니다.
  지방자치는 민주주의의 근간이자 국가발전의 유용한 대안입니다. 이 자리에 계신 의원님들께서도 잘 아시겠지만 지방자치제가 본격적으로 시작된 지 20년이 지났으나 진정한 지방분권은 보장되지 못하고, 중앙정부가 모든 권한을 가지고 지방정부의 자율성을 제한하고 있습니다.
  이제 패러다임의 전환이 필요합니다. 주민들은 지역현장에 맞는 맞춤형 행정서비스를 요구하고 있습니다. 민생현장 최접점에 있는 지방정부가 현실적이고 책임있는, 신속한 서비스를 제공할 수 있는 구조로 돼있습니다.
  지역특성에 맞는 정책 추진이 가능해서 정책의 실효성을 높히는 것은 물론이고 종장에는 이것이 국가 발전의 능력을 극대화 시키고 국민의 복지가 극대화될 수 있는 그런 모델이 되고 있습니다. 
  방금 전에 존경하는 김창현 의장님께서 말씀하신 의회와 집행부가 진정한 지방자치를 실현할 수 있는 그런 힘을 같이 모아야 할 때라고 생각합니다.
  특히 우리 광진구는 지방자치와 풀뿌리 민주주의의 심장으로 키워나갈 그런 포부를 저는 갖고 있습니다. 
  지방분권 강화를 위해서 우리 집행부와 광진구의 노력이 어느 때보다 중요한 시점이라고 저는 생각하고 있습니다.
  광진구가 지방자치 발전에 선도적인 역할을 하고 주요 정책의 성공적 마무리와 더 많은 발전을 할 수 있도록 우리 광진구의회의 변함없는 관심과 협조를 부탁드리겠습니다.
  저도 김창현 의장님 말씀대로 광진구의회의 섬김과 그리고 구민의 진정한 욕구를 구의회를 통해서 더 새롭게 창출될 수 있는 힘을 제7대 의회 후반기에 저는 목표로 삼아서 끊임없는 연구와 협조를 하겠다는 말씀을 다시 한 번 드립니다. 
  아무쪼록 제7대 광진구의회 후반기 개원을 다시 한 번 축하드리며 우리 구의회와 집행부가 서로 지혜를 모아 소통과 협력으로 구민을 위한 행정에 최선을 다해 나갑시다. 다시 한 번 축하드리고 감사드립니다. 감사합니다. 
     (일동 박수) 

○의사팀장 이기붕   다음은 하반기 인사이동에 따른 구 간부님들을 소개해 드리겠습니다. 
  먼저 부구청장님을 소개해 드리겠습니다. 부구청장님께서는 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 
  백호 부구청장입니다. 
     (인 사)
  부구청장님께서는 서울시 시립대학교 행정처장으로 근무하셨습니다. 
  이어서 부구청장님의 인사말씀이 있겠습니다. 

○부구청장 백호   존경하는 김창현 의장님 그리고 36만 구민의 복리증진을 위해서 불철주야 노고가 많으신 의원 여러분! 다시 한 번 제7대 후반기 광진구의회 개원을 축하드립니다. 
  조금 전에 소개 받은 저는 7월 1일자로 광진구 부구청장으로 발령 받은 백호입니다. 
  흔히들 집행부와 의회의 관계를 수레의 양 바퀴에 비유를 하곤 합니다. 김창현 의장님께서 강조하신 협력과 상생, 변화와 혁신이라는 의정 원칙과 함께 김기동 구청장님께서 평소 강조하신 소통, 열린 행정의 구현이라는 구정의 철학을 함께 믹스시킨다면 이 양대 축이 조화롭게 승화를 시키면서 우리 광진의 발전은 그만큼 앞당길 수 있다고 생각을 합니다. 
  무엇보다 저는 36만 구민들이 살고 계시는 광진구의 발전은 집행부와 의회의 유기적인 협력과 지원 속에서 가능하다고 믿고 있습니다. 
  지역 현안을 잘 파악하고 계시는 여러 의원님들께서 구정 전반에 대한 폭넓은 의견을 제시해 주시면 이를 모티브 삼아 구민들의 삶이 윤택해지고 살기 좋은 멋진 광진을 만드는 계기로 삼겠습니다. 
  저는 지금까지 서울시청에서 쭉 공무원 생활을 해왔기 때문에 어떻게 보면 구청 생활은 처음입니다. 
  그래도 그동안의 이 시정경험을 바탕으로 1,300명의 광진 공무원 가족과 함께 우리 광진구의 행정 품격을 한 단계 높이는데 열과 성을 다하겠습니다. 
  조금 전 김창현 의장님께서 말씀하신 것처럼 일하는 의회를 만드시겠다고 하셨습니다. 저희 집행부 공무원들도 일하는 마음가짐을 다시 한 번 가다듬겠습니다. 
  우리 공무원들은 복잡한 국면, 다시 복잡한 일을 처리할 때는 먼저 이 문제의 핵심을 파악을 하고 객관적으로 그 개념을 정의를 하면서 명확하게 현상을 분석하는 능력을 가지고 있어야 된다고 생각을 합니다. 
  일을 잘 하려면 주된 것과 부수적인 것을 명확하게 나눌 수 있어야 합니다. 모든 일에는 시작과 끝이 있고 공과 말이 있다고 했습니다.
  먼저 해야 할 것과 나중에 해야할 것을 알아서 하면 모든 일은 저절로 잘 풀린다고 생각을 합니다. 지속적인 이런 능력을 배양하기 위해서 저희 공무원들도 교육과 어떤 계속적인 행정능력을 배양시키도록 노력을 하겠습니다. 
  앞으로 여러 의원님들께서도 많이 가르쳐주시고 충고해 주시기를 간곡히 부탁을 드립니다. 
  다시 한 번 제7대 광진구의회 후반기 개원을 진심으로 축하드리며 앞으로 광진구의회가 더욱 발전하기를 기원합니다. 감사합니다. 
     (일동 박수) 

○의사팀장 이기붕   다음은 과 동장님들을 소개해 드리겠습니다. 해당 간부님들께서는 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 
  먼저 김정애 교육지원과장입니다. 과장님께서는 일자리경제과장으로 근무하셨습니다. 
     (인 사)
  김종배 지역경제과장입니다. 과장님께서는 중곡제4동장으로 근무하셨습니다. 
     (인 사)
  고진석 일자리경제과장입니다. 과장님께서는 중곡제3동장으로 근무하셨습니다. 
     (인 사)
  김종만 세무1과장입니다. 과장님께서는 세무1과장으로 근무하셨습니다. 
     (인 사)
  이재만 세무2과장입니다. 과장님께서는 능동장으로 근무하셨습니다. 
     (인 사)
  홍선옥 어르신복지과장입니다. 과장님께서는 교육지원과장으로 근무하셨습니다. 
     (인 사)
  정성채 건설관리과장입니다. 과장님께서는 자양제4동장으로 근무하셨습니다. 
     (인 사)
  김해숙 보건위생과장입니다. 과장님께서는 서울시 식품안전과에서 근무하시다 우리구로 전입오셨습니다. 
     (인 사)
  정민화 중곡제3동장입니다. 동장님께서는 의회 전문위원으로 근무하셨습니다. 
     (인 사)
  김영미 중곡제4동장입니다. 동장님께서는 공공시설물 건립 추진단장으로 근무하셨습니다. 
     (인 사)
  이경수 능동장입니다. 동장님께서는 보건행정과장으로 근무하셨습니다. 
     (인 사)
  구자호 자양제4동장입니다. 동장님께서는 건설관리과장으로 근무하셨습니다. 
     (인 사)
  간부님들께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 
  이상으로 하반기 인사이동에 따른 구 간부소개를 끝으로 제7대 후반기 의회 개원식 겸 제199회 광진구의회 임시회 개회식을 모두 마치겠습니다. 
  곧 이어서 제1차 본회의가 개의 되겠습니다.