기획행정위원회회의록

○위원장 이명옥   성원이 되었으므로 제240회 광진구의회 제2차정례회 회기 중 제2차 기획행정위원회 회의를 개회하겠습니다. 
  제2차 기획행정위원회 회의진행에 앞서 두 가지 사항에 대해 위원님들께 사전 양해를 구하고자 합니다. 
  먼저 11월 30일 월요일 오전 10시에 예정된 간주처리 질의응답 보고회는 간주처리 차수순이 아닌 사업설명서에 따른 부서 건제순으로 진행될 예정이오니 참고하여 주시기 바라며, 사업설명서에 없는 사항에 대해서는 보고내역 책자에 따라 질의응답하시거나 해당부서 예산심사 시 보충질의 하여 주시면 감사하겠습니다. 
  두 번째로는 11월 30일 오후에 예정된 기금운용계획안 심사 이후 부서별 예산안 심사는 긴급하게 편성된 의회운영위원회 개최에 따라 12월 1일로 순연되어 심사하고자 하오니 위원님들의 양해를 부탁드리며, 다른 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 
     (「없습니다」하는 위원 있음)
  그러면 11월 30일 제3차 기획행정위원회 일정을 변경하여 진행하도록 하겠습니다. 
  존경하는 선배·동료 위원 여러분! 안녕하십니까? 
  바쁘신 의정활동에도 오늘 회의에 참석하여 주셔서 대단히 감사드립니다. 
  안건상정에 앞서 협조의 말씀을 드리고자 합니다. 
  안건 처리 시 전문위원의 검토보고는 부득이한 사정으로 이하 서면으로 갈음하고자 하오니 양해해 주시기 바랍니다. 

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  1. 서울특별시 광진구 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 일부개정 조례안(광진구청장 제출) 

○위원장 이명옥   그러면 의사일정 제1항 광진구 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 일부개정 조례안을 상정합니다. 
  안찬율 기획경제국장님은 제안설명 해 주시기 바랍니다.

○기획경제국장 안찬율   안녕하십니까? 기획경제국장 안찬율입니다. 
  금년 한 해 동안 코로나19로 인한 위기상황을 극복하기 위해 여러모로 함께 힘을 모아주시는 우리 이명옥 기획행정위원장님과 여러 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리겠습니다. 
  이번에 상정된 서울특별시 광진구 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 일부개정 조례안에 대해 제안설명 드리겠습니다. 
  본 조례안은 행정안전부 민간위탁협약 공증 의무 규정 정비계획에 따라 공증 의무 규정을 정비하여 불필요한 행정절차를 개선하기 위해 일부 개정을 추진하게 되었습니다. 
  개정내용으로는 민간위탁 협약 시 법률적, 실무적으로 공증의 실효성이 낮은 것을 반영하여 안 제13조제1항을 정비하여 공증 의무 규정을 삭제하였습니다. 
  이상으로 서울특별시 광진구 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 일부개정 조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 

○위원장 이명옥   안찬율 국장님 수고하셨습니다. 
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【검토보고서】
  (서울특별시 광진구 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 일부개정 조례안에 대한 전문위원 검토보고는 부득이한 사정으로 인하여 서면으로 대체함)
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○위원장 이명옥   다음은 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 
  김영미 기획예산과장님은 답변 준비하여 주시기 바랍니다. 
     (「없습니다」하는 위원 있음)
  더 이상 질의가 없으므로 이것으로 답변을 마치겠습니다. 
  다음은 본 안건에 대하여 찬반토론하실 위원님 계십니까? 
     (「없습니다」하는 위원 있음)
  토론할 위원님이 없으므로 질의답변 및 찬반토론을 마치고 표결을 선포합니다. 
  의사일정 제1항 서울특별시 광진구 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 일부개정 조례안에 위원 여러분, 이의 있으십니까? 
     (「없습니다」하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 

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  2. 서울특별시 광진구 광진사랑상품권의 발행 및 운영에 관한 조례 일부개정 조례안(광진구청장 제출) 

○위원장 이명옥   다음은 의사일정 제2항 서울특별시 광진구 광진사랑상품권의 발행 및 운영에 관한 조례 일부개정 조례안을 상정합니다. 
  안찬율 기획경제국장님은 제안설명 해 주시기 바랍니다.

○기획경제국장 안찬율   기획경제국장 안찬율입니다. 
  서울특별시 광진구 광진사랑상품권의 발행 및 운영에 관한 조례 일부개정 조례안에 대해 설명을 드리겠습니다. 
  본 조례안은 지역공동체 강화 및 지역경제의 활성화를 위해 「지역사랑상품권 이용 활성화에 관한 법률」이 제정됨에 따라 자치구 조례로 위임된 사항을 규정하여 광진사랑상품권의 효율적인 운영을 구현하고자 일부개정을 추진하게 되었습니다. 
  주요 개정사항으로는 안 제4조제5항에 선불ㆍ전자 지급수단 원칙과 권면금액으로 1만원, 5만원, 10만원 등 상품권의 종류와 권면금액을 신설하였으며, 안 제6조에서는 상품권 사용자에게 100분의10의 범위 내에서 할인할 수 있는 근거를 규정하였습니다. 
  또한 안 제7조4항에 환급비율을 신설하여 상품권 사용 시 가맹점이 잔액을 현금으로 환급할 수 있는 권면금액 대비 사용금액의 비율 범위를 규정하였습니다. 
  안 제10조, 제19조, 제20조에는 광진사랑상품권의 유통질서를 확립하기 위해 가맹점 및 사용자의 부정행위 시 과태료 부과의 근거를 마련하였습니다. 
  본 조례안은 광진사랑상품권 운영의 효율성과 투명성을 제고하고자 마련하였으므로 원안대로 가결하여 주시기를 부탁드리겠습니다. 
  이상으로 서울특별시 광진구 광진사랑상품권의 발행 및 운영에 관한 조례 일부개정 조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 

○위원장 이명옥   안찬율 국장님 수고하셨습니다. 
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【검토보고서】
  (서울특별시 광진구 광진사랑상품권의 발행 및 운영에 관한 조례 일부개정 조례안에 대한 전문위원 검토보고는 부득이한 사정으로 인하여 서면으로 대체함)
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○위원장 이명옥   다음은 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 
  이태익 지역경제과장님은 답변 준비하여 주시기 바랍니다.
     (「없습니다」하는 위원 있음)
  더 이상 질의가 없으므로 이것으로 질의답변을 마치겠습니다. 
  다음은 본 안건에 대하여 찬반토론하실 위원님 계십니까? 
     (「없습니다」하는 위원 있음)
  토론할 위원님이 없으므로 질의답변 및 찬반토론을 마치고 표결을 선포합니다. 
  의사일정 제2항 서울특별시 광진구 광진사랑상품권의 발행 및 운영에 관한 조례 일부개정 조례안에 위원 여러분, 이의 있으십니까? 
     (「없습니다」하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 

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  3. 서울특별시 광진구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 관리 조례 일부개정 조례안(광진구청장 제출) 

○위원장 이명옥   다음은 의사일정 제3항 서울특별시 광진구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 관리 조례 일부개정 조례안을 상정합니다. 
  안찬율 기획경제국장님은 제안설명 해 주시기 바랍니다.

○기획경제국장 안찬율   안녕하십니까? 기획경제국장 안찬율입니다. 
  서울특별시 광진구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 관리 조례 일부개정 조례안에 대해 제안설명드리겠습니다. 
  본 조례안은 2019년 1월 8일 「전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법」이 개정됨에 따라 조례로 위임된 사항을 규정하고 알기 쉬운 법령 정비 기준에 따라 어려운 한자어 등의 용어를 정비하기 위해 일부 개정을 추진하게 되었습니다. 
  주요 개정사항으로는 전통시장의 인정 취소 조건에 대한 법령 조항이 변경됨에 따라 안 제11조에 이를 반영하여 명시하였으며, 안 제29조 및 35조에는 조례에 위임했던 상인회의 등록취소 조건과 절차, 시장관리자의 지정취소 조건에 대한 사항이 상위법 개정 시 반영되었기 때문에 조례에서 정하던 해당내용을 삭제하고 근거 법 조항을 명시하였습니다. 
  안 제36조의2는 사업추진계획의 승인 및 승인취소에 대한 동의 철회에 대한 내용이 상위법 개정 시 법 제28조의2에 신설됨에 따라 조례로 위임된 동의 철회 시 필요한 서류와 내용 등을 규정하였습니다. 
  본 조례안은 상위법이 개정됨에 따라 조례로 위임한 사항을 반영한 사항이므로 원안대로 가결해 주시기를 부탁드리겠습니다. 
  이상으로 서울특별시 광진구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 관리 조례 일부개정 조례안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 

○위원장 이명옥   안찬율 국장님 수고하셨습니다. 
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【검토보고서】
  (서울특별시 광진구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 관리 조례 일부개정 조례안에 대한 전문위원 검토보고는 부득이한 사정으로 인하여 서면으로 대체함)
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○위원장 이명옥   다음은 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 
  이태익 지역경제과장님 답변 준비해 주시기 바랍니다.
     (「없습니다」하는 위원 있음)
  더 이상 질의가 없으므로 이것으로 질의답변을 마치겠습니다. 
  다음은 본 안건에 대하여 찬반토론하실 위원님 계십니까? 
     (「없습니다」하는 위원 있음)
  토론할 위원님이 없으므로 질의답변 및 찬반토론을 마치고 표결을 선포합니다. 
  의사일정 제3항 서울특별시 광진구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 관리 조례 일부개정 조례안에 위원 여러분, 이의 있으십니까? 
     (「없습니다」하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 

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  4. 2020년 서울신용보증재단 출연 동의안(광진구청장 제출) 

○위원장 이명옥   다음은 의사일정 제4항 2020년 서울신용보증재단 출연동의안을 상정합니다. 
  안찬율 기획경제국장님은 제안설명 해 주시기 바랍니다.

○기획경제국장 안찬율   기획경제국장 안찬율입니다. 
  2020년 서울신용보증재단 출연동의안에 대해 제안설명 드리겠습니다. 
  우리구는 소상공인 특별보증 추천제도를 운영 중에 있습니다. 신용상태는 양호하지만 담보력이 부족한 소기업, 소상공인들에게 신용보증을 통해 사업자금을 조달할 수 있도록 하는 제도입니다. 
  2020년도 중소기업육성기금에서 하나은행 연계출연 3억원, 일반출연 7억원 등 총 10억원을 서울신용보증재단에 출연하여 포스트코로나에 대한 선제적 대비 및 금융지원 재원 확보를 통한 소상공인 경영안정화를 도모하기 위해 이 안건을 제안하게 되었습니다. 
  존경하는 이명옥 위원장님 그리고 위원님 여러분! 
  특히 올해 유례없는 코로나19 확산과 내수부진으로 인한 매출감소로 관내 소상공인들이 극심한 경영난을 겪고 있습니다.  본 출연을 통해 좀더 많은 소상공인들이 자금지원을 받아 코로나19를 무사히 극복하여 경영안정을 이루고 나아가 지역경제 활성화에 기여할 수 있도록 원안대로 가결해 주시기를 부탁드리겠습니다. 
  이상으로 2020년 서울신용보증재단 출연 동의안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 

○위원장 이명옥   안찬율 국장님 수고하셨습니다. 
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【검토보고서】
  (2020년 서울신용보증재단 출연 동의안에 대한 전문위원 검토보고는 부득이한 사정으로 인하여 서면으로 대체함)
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○위원장 이명옥   다음은 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 
     (「없습니다」하는 위원 있음)
  더 이상 질의가 없으므로 이것으로 질의답변을 마치겠습니다. 
  다음은 본 안건에 대하여 찬반토론하실 위원님 계십니까? 
     (「없습니다」하는 위원 있음)
  토론할 위원님이 없으므로 질의답변 및 찬반토론을 마치고 표결을 선포합니다.
  의사일정 제4항 2020년 서울신용보증재단 출연 동의안에 위원 여러분, 이의 있으십니까? 
     (「없습니다」하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 

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  5. 2021년 지방세발전기금 출연 동의안(광진구청장 제출) 

○위원장 이명옥   다음은 의사일정 제5항 2021년 지방세발전기금 출연 동의안을 상정합니다. 
  안찬율 기획경제국장님은 제안설명해 주시기 바랍니다.

○기획경제국장 안찬율   기획경제국장 안찬율입니다. 
  2021년 지방세발전기금 출연 동의안에 대해 제안설명 드리겠습니다. 
  지방세발전기금은 「지방세기본법」에 따라 시ㆍ도와 시ㆍ군ㆍ구 등 전국 243개 지방자치단체가 의무적으로 매년 한국지방세연구원에 출연하는 기금으로 동 기관에 대한 2021년도 우리구의 출연금액은 법정요율인 전전년도 보통세 세입결산액에 1만분의 1.3을 곱한 1,181만 9,000원이 되겠습니다. 
  이를 통해 한국지방세연구원에서는 지방세정 발전에 필요한 연구ㆍ조사ㆍ교육 및 세제개편, 제도개선 과제 발굴 등을 통하여 지방재정 확충에 기여하고 있습니다. 
  지방세발전기금 출연은 「지방세기본법」에 의한 법정의무 사항이므로 원안대로 가결해 주시기를 부탁드리겠습니다. 
  이상으로 지방세발전기금 출연 동의안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 

○위원장 이명옥   안찬율 국장님 수고하셨습니다. 
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【검토보고서】
  (2021년 지방세발전기금 출연 동의안에 대한 전문위원 검토보고는 부득이한 사정으로 인하여 서면으로 대체함)
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○위원장 이명옥   다음은 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 
     (「없습니다」하는 위원 있음)
  더 이상 질의가 없으므로 이것으로 질의답변을 마치겠습니다. 
  다음은 본 안건에 대하여 찬반토론 하실 위원님 계십니까? 
     (「없습니다」하는 위원 있음)
  토론할 위원님이 없으므로 질의답변 및 찬반토론을 마치고 표결을 선포합니다. 
  의사일정 제5항 2021년 지방세발전기금 출연 동의안에 위원 여러분, 이의 있으십니까? 
     (「없습니다」하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 
  선배·동료 위원 여러분! 오늘도 상정된 안건을 심사하시느라 수고하셨습니다. 
  그러면 이것으로 제240회 광진구의회 제2차정례회 회기 중 제2차 기획행정위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 
  산회를 선포합니다. 

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○ 출석위원 7 인
○ 출석공무원 4 인
❍서울특별시 광진구 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 일부개정 조례안 검토보고서
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❍서울특별시 광진구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 관리 조례 일부개정 조례안 검토보고서
❍2020년 서울신용보증재단 출연 동의안 검토보고서
❍2021년 지방세발전기금 출연 동의안 검토보고서