○의장 전은혜 성원이 되었으므로 제289회 광진구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저, 제289회 광진구의회 임시회 집회 경위와 의안의 접수 및 회부사항 등에 관한 의회사무국장의 보고가 있겠습니다.
○의회사무국장 이혜란 의회사무국장 이혜란입니다.
제289회 광진구의회 임시회 집회경위를 보고드리겠습니다.
이번 임시회는 결산검사위원 선임 및 조례안 등의 안건 심사를 위해 「지방자치법」 제54조 제4항에 따라 지난 3월 9일 공고를 하고 오늘 개회하게 되었습니다.
다음으로 의안의 접수 및 회부사항을 보고드리겠습니다.
폐회기간 중 접수된 안건은 의원발의 조례안 2건과 광진구청장이 제출한 조례안 4건으로 총 6건이며, 접수된 6건의 의안 중 의회운영위원회에 1건, 기획행정위원회에 4건, 복지건설위원회에 1건을 각각 회부하였습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○의장 전은혜 그럼, 의사일정 제1항 제289회 광진구의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의 건을 상정합니다.
이번 제289회 광진구의회 임시회는 회기를 3월 13일부터 3월 17일까지 5일간으로 하고자 하는데 의원 여러분! 이의가 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 제1차 정례회 집회일자 변경 및 결정의 건
(11시15분)
○의장 전은혜 다음은 의사일정 제2항 제1차 정례회 집회일자 변경 및 결정의 건을 상정합니다.
광진구의회 기본조례 제8조에 따라 선거 등 부득이 한 경우에는 의회의 의결로 정례회의 집회를 따로 정하게 되어 있으므로, 2026년도 제1차 정례회 집회일자를 8월 28일로 하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 회의록 서명의원 선출의 건
(11시15분)
○의장 전은혜 다음은 의사일정 제3항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
광진구의회 회의규칙 제52조제1항에 따라 제289회 광진구의회 임시회 회의록에 서명하실 의원 두 분을 선출하고자 합니다.
회의록 서명 의원은 지난 회기에 이어서 지역선거구와 성명 가나다 순서에 따라 이동길 의원님과 김상배 의원님으로 정하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(○장길천 의원 의석에서 – 나가서.)
나오실래요?
그러면 장길천 의원께서 신상발언을 신청하셨으므로 의원님께서는 10분 이내로, 초과하지 않는 범위에서 신상발언해 주시기를 바랍니다. ❍신상발언(장길천 의원)
(11시17분)
○장길천의원 존경하는 33만 광진구민 여러분, 전은혜 의장님과 선배․동료의원 여러분, 김경호 청장님을 비롯한 공무원 여러분!
안녕하십니까? 저는 광진구 라선거구 자양3․4동, 화양동 지역구의 더불어민주당 장길천 의원입니다.
본 의원은 오늘 광진구의회를 향해 무분별하게 제기되고 있는 국외 비교시찰 관련 논란에 대해 무엇이 객관적인 사실인지 명확히 밝히고 구민 여러분의 알권리를 보장하고자 이 자리에 섰습니다.
(PPT 자료화면을 띄워놓고)
최근 우리 구 거리 곳곳에는 “구의원 외유성 해외연수 중단”, “세금으로 해외연수다니는 구의회”라는 현수막이 몇 년에 걸쳐 게첩되고 있습니다.
또한 일부 언론보도를 통해 광진구의회의 정당한 비교시찰 의정활동을 마치 혈세를 낭비하는 외유성 관광인 것처럼 호도하는 주장도 이어지고 있습니다.
그러나 이러한 주장은 사실관계가 명확히 확인되지 않은 일방적인 주장에 불과합니다.
이는 지역발전을 위해 발로 뛰는 광진구의회 전체의 명예를 심각하게 훼손하는 행위라고 생각합니다.
존경하는 구민 여러분!
지방의회의 공무국외출장은 관련 규정에 따라 심의위원회의 심사를 거쳐 그 목적과 일정의 타당성을 검증받은 후 확정되는 합법적이고 정당한 제도입니다.
이는 광진구 뿐만 아니라 전국의 모든 지방의회가 관련 법령에 따라 실시하고 있는 정상적인 의정활동입니다.
국외 비교시찰에 가장 중요한 목적은 선진도시의 우수한 행정과 정책사례를 직접 현장에서 확인하고 이를 우리 광진구 실정에 맞게 적용할 수 있는 정책을 발굴하는 데 있습니다.
예로부터 ‘백문이 불여일견’이라는 말이 있습니다.
아무리 여러 번 들어도 실제로 한번 보는 것보다는 못하다는 뜻으로, 실제로 경험한 것이 중요함을 이르는 말로 책상 위에서 자료만으로 결코 얻을 수 없는 생생한 정책 현장을 직접 확인하는 과정은 정책을 이해하고 비교분석 하는데 매우 중요한 과정입니다.
이에 본 의원은 두 다리를 다쳐 수술한 이후에도 2023년에 등산용 지팡이, 2024년에는 접지용 구리지팡이에 의지한 채 국외 비교시찰을 통해 견문을 넓히고 와서 광진구에 접목시켰습니다.
또한 화면에서 보는 바와 같이 비교시찰을 통해 확인한 내용을 그 자리에서 손 수첩에,
(노트복사본 자료를 펼쳐보이며)
이렇게 이러한 손수첩에 기록을 하고 밤에는 따로 노트에 정서를 하고,
(다른 노트복사본 자료를 펼쳐보이며)
이러한 노트에, 이렇게 기록을 다 해서 국외 비교시찰을 해 나오고 있었습니다.
또한 귀국하여 국외비교시찰 보고서를 통역한 내용과 함께 정리한 이후에,
(또 다른 노트복사본 자료를 펼쳐보이며)
이러한 내용으로 귀국보고서 또는 국외시찰 보고서를 다 만들고 제출을 해 왔습니다.
이는 비단 우리 광진구의회 전 의원들이 나름대로 현장에 가서 보고 느낀 부분을 이렇게 기록으로 남긴 그런 부분을 인터넷에 다 공개를 해오고 있습니다.
이러한 부분은 하루아침에 이루어지지 않습니다.
이러한 결과물을 얻고자 비교시찰을 갔는데 마치 광진구의회는 세금이나 축내는 의원들로 평가하는 데 대해 사실과 다르다는 점을 구민들께서는 알아주시기 바랍니다.
국외 비교시찰을 가는 데 문제를 제기할 것이 아니라 무엇을 보고 배워와서 제대로 접목을 했는지에 대한 결과분석을 하는 것이 바람직하다고 생각합니다.
맛난 음식을 먹기 위해서 장을 담가야 하는데 구더기가 무서워서 장을 담그지 못한다면 우리는 맛난 음식을 먹을 권한이 없는 이치와 같습니다.
국외 비교시찰을 통해 얻은 경험들이 실제로 정책으로 이루어진 몇 가지 사례를 말씀드리고자 합니다.
첫째, 2018년 미국 샌프란시스코 시청 방문을 통한 쓰레기폐기물 처리 우수사례의 접목입니다.
당시 우리 광진구의회 연수단은 샌프란시스코 시청 도시환경부를 방문하여 선진국의 도시환경 정책과 세계적인 쓰레기 수거 및 처리시스템에 대해 배웠습니다.
현지에서 확인한 철저한 폐기물 관리 방식은 우리 구의 쓰레기 문제 해결에 큰 시사점을 주었습니다.
이를 바탕으로 의회 차원에서 지속적으로 정책 대안을 제시하고 집행부와 긴밀히 협의한 결과, 최근 우리 광진구는 주민들의 숙원이었던 주 6일 쓰레기 수거제를 성공적으로 시행하게 되었습니다.
둘째, 2019년 핀란드 헬싱키 방문이 가져온 아차산 숲속도서관 개관이라는 도서관 정책의 혁신입니다.
우리 연수단은 핀란드 국가와 국민이 받은 백 살 생일선물이라 불리는 헬싱키 중앙도서관 오디도서관을 견학했습니다.
그곳은 단순한 열람실을 넘어 다양한 최신 기술과 문화를 체험하며 휴식할 수 있는 미래형 복합문화공간이었습니다.
계단식 열람실과 자연광을 살린 탁 트인 구조 등 도서관의 새로운 패러다임을 직접 눈으로 확인한 우리 의원들은 이러한 사람 중심의 공공건축 철학을 광진구에 반드시 도입하여야 한다는 뜻을 모았습니다.
이 귀중한 경험이 든든한 밑거름이 되어 마침내 자연 속에서 책을 읽으며 힐링할 수 있는 구민들의 명소인 아차산 숲속도서관을 성공적으로 개관하는 결실을 맺을 수 있었습니다.
셋째, 가장 최근 2024년 스페인과 포르투갈 공무국외출장을 통한 도시 미관 개선 및 화양동 지중화 사업의 성과입니다.
스페인의 여러 선진도시를 시찰하며 가장 인상 깊었던 점 중 하나는 거미줄처럼 얽힌 공중선이 완벽히 정비되어 하늘이 탁 트인 깨끗하고 안전한 거리환경이었습니다.
역사적인 건축물들과 조화를 이루는 잘 정리된 거리와 쾌적한 보행권 확보는 우리 광진구가 나아가야 할 도시환경의 훌륭한 표본이었습니다.
이러한 해외 우수사례의 경험은 본 의원의 지역구인 화양동 일대 지중화사업을 강력히 추진하는 원동력이 되었습니다.
선진도시에서 직접 확인한 사례를 바탕으로 집행부와 함께 정책에 적극 반영하여 화양동 공중선 정비사업이라는 가시적인 성과를 이루어낼 수 있었습니다.
이처럼 광진구의회의 국외 비교시찰은 단순히 해외 명소를 구경하는 외유성 관광이 아닙니다.
구민의 삶을 바꾸고 광진구의 미래가치를 높이는 치열한 정책 연구의 현장입니다.
다녀온 후에는 단순히 방문으로 끝나는 것이 아니라 현장에서 확인한 내용과 정책적 시사점을 꼼꼼히 정리한 결과보고서를 반드시 작성하여 투명하게 공개하고 있으며, 앞서 말씀드린 바와 같이 우리 구정에 실질적으로 접목시키고 있습니다.
본 의원은 이 자리에서 국외 비교시찰과 관련된 사실관계를 정확하게 확인하기 위해 의회사무국에 광진구의회에서 진행했던 국외 비교시찰의 심사위원회 심사자료 등 사전절차 관련 자료제출을 요청하고자 합니다.
이 자료를 통해 광진구의회 국외 비교시찰이 절차적으로 문제가 없는지, 또한 제도적으로 보완할 부분은 있는지 객관적으로 확인할 필요가 있다고 생각합니다.
본 의원은 이 문제를 정치적인 공방의 대상으로 삼기보다는 구민들께 정확한 사실을 설명하고 의정활동의 투명성을 높이는 계기로 삼아야 한다고,
(발언제한시간 초과로 마이크 중단)
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(발언제한시간초과이후계속발언한부분)
생각합니다.
의회사무국에서는 관련 자료를 성실히 제출해 주시길 요청드립니다.
(사묵국 직원에게 걸어와서 무선마이크를 요청함)
(무선마이크를 사용하여 발언함)
불치하문이란 말이 있습니다.
칠십의 나이에도 세 살 먹은 아이에게 배울 것이 있다는 고사로 아랫사람에게 묻는 것을 부끄러워하지 않겠다는 뜻으로 공자가 배움을 좋아하는 사람의 특징을 가리키면서 한 말로, 공자께서는 어질 인을 강조하기 전에는 상갓집 개라는 말을 들을 정도로 남의 말을 듣지 않았다고 합니다.
그러던 어느 날 제자들과 함께 마차를 타고 신작로를 가는데 어린아이들이 토담을 쌓고 있으면서 길을 비켜주지 않았습니다.
이에 공자께서는 “네 이놈들! 마차가 지나가는데 길을 비키지 않고 뭣들 하고 있느냐”고 꾸짖었습니다.
어린아이들이 하는 말인즉 “마차가 성을 비켜 가야지 어떻게 성을 옮길 수 있습니까?” 하니까 공자께서는 ‘이놈들이 맹랑하구나’ 하면서 내기를 제안합니다.
내가 이기면 성을 무너뜨려 마차가 갈 수 있게 해주고, 너희들이 이기면 마차가 성을 비켜 가겠다는 제안이었습니다.
이에 아이들한테 먼저 질문을 하라고 하였고 아이들은 공자를 향해 질문을 던졌습니다.
“공자님! 공자님께서는 세상을 보는데 눈을 뜨면 가장 먼저 보이는 것이 무엇입니까?”, “그야 그때그때 보이는 사물에 따라 다르지 않느냐”고 답변을 하자, 아이들은 틀렸다고 하면서 답을 가르쳐 주었습니다.
“눈을 뜨면 가장 먼저 보이는 것이 눈썹인데 그것도 모르면서 어떻게 성인이라고 하십니까?” 이 말에 크게 깨달은 공자께서는 그 이후부터 인을 강조하면서 제자들을 가르쳤다고 하면서 나온 고사가 불치하문이라 합니다.
배움은 지위고하, 나이와 성별을 떠나 끝이 없다고 생각하며 우리 광진구의회도 거듭나는 발전으로 구민들 앞에 다가갈 것입니다.
이상으로 신상발언을 마치겠습니다.
장시간 경청해 주셔서 감사합니다.
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○의장 전은혜 장길천 의원님 수고하셨습니다.
그럼, 이것으로 제289회 광진구의회 임시회 제1차 본회의를 마치겠습니다.
회의에 참석해 주신 선배․동료 의원 여러분, 그리고 김경호 구청장님과 관계공무원 여러분께 감사드립니다.
산회를 선포합니다.
(11시30분산회)
【이의유무 표결결과 찬반의원 성명】
1. 제289회 회기 및 의사일정 결정의 건 - 가결
▪재석의원(14인)
▪찬성의원(14인)
전 은 혜 고 양 석 최 일 환 추 윤 구 김 상 희 신 진 호 허 은 김 강 산 김 미 영 이 동 길 김 상 배 장 길 천 고 상 순 서 민 우
▪반대의원(0인)
▪기권의원(0인)
2. 제1차 정례회 집회일자 변경 및 결정의 건 - 가결
▪재석의원(14인)
▪찬성의원(14인)
전 은 혜 고 양 석 최 일 환 추 윤 구 김 상 희 신 진 호 허 은 김 강 산 김 미 영 이 동 길 김 상 배 장 길 천 고 상 순 서 민 우
▪반대의원(0인)
▪기권의원(0인)
3. 회의록 서명 의원 선출의 건 - 가결
▪재석의원(14인)
▪찬성의원(14인)
전 은 혜 고 양 석 최 일 환 추 윤 구 김 상 희 신 진 호 허 은 김 강 산 김 미 영 이 동 길 김 상 배 장 길 천 고 상 순 서 민 우
▪반대의원(0인)
▪기권의원(0인) ○ 출석의원 14 인
전 은 혜 고 양 석 최 일 환 추 윤 구 김 상 희 신 진 호 허 은 김 강 산 김 미 영 이 동 길 김 상 배 장 길 천 고 상 순 서 민 우